申論題 #1
一、A縣因財政困窘，擬出售其所管非公用土地若干筆，試依據土地法之規定，說明其須符合那些要件。（25分）
LandExam 擬答（原創・經獨立法規查核）
一、適用規定
A縣所管土地雖屬非公用財產，仍是土地法第4條所稱縣有公有土地；出售會使所有權移轉，屬同法第25條的「處分」。非公用性質只表示得作收益或處分，並不排除第25條的監督程序。
二、法定要件
依土地法第25條，A縣政府出售所管公有土地，須同時具備：
（一）取得A縣議會同意。第25條所稱「該管區內民意機關」，於縣即為縣議會。
（二）報經行政院核准。縣議會同意不能取代行政院核准，兩者均屬必要程序。
三、結論
A縣不能只以財政困窘或土地已列為非公用為由逕行出售；必須先經縣議會同意，再經行政院核准，始符合土地法第25條。至於價格、標售方式及預算程序，另依公產管理及相關財政法規辦理，但不是本題第25條的核心要件。