申論題 #1
一、土地法第100條規定：「出租人非因左列情形之一，不得收回房屋：一、出租人收回自住或重新建築時。……」同法第103條規定：「租用建築房屋之基地，非因左列情形之一，出租人不得收回：……二、承租人以基地供違反法令之使用時。三、承租人轉租基地於他人時。……」試問：上開規定所稱「收回自住或重新建築」、「以基地供違反法令之使用」及「轉租基地」的意涵各為何？請詳細闡述之。（25分）
LandExam 擬答（原創・經獨立法規查核）
（一）土地法第 100 條第 1 款所稱「收回自住或重新建築」之意涵：
1.所謂收回自住，指收回房屋自己居住，包括供自己營業之使用在內，惟不包括與他人共同經營事業使用；另收回自住在客觀上須有正當理由及必要情形，並能為相當證明者而言。
2.所謂重新建築，係指在客觀標準上有重建之必要，並能加以證明而言，非謂須瀕於倒塌，始符合收回要件。
（二）土地法第 103 條第 2 款所稱承租人「以基地供違反法令之使用」之意涵：係指以承租之基地或基地上之建物供違反法令使用而言，因承租人之違法行為危害國家社會，自不應予以保護，故許出租人終止租約收回基地。惟如租用基地建築房屋未依建築法領得建築執照者，則僅屬私有建築違反許可之規定，並非以基地或基地上房屋供違反法令之使用。
（三）土地法第 103 條第 3 款所稱「轉租基地」之意涵：指承租人不自為建築，而將基地轉租於他人使用，藉以圖利，為防止次承租人受到中間剝削，故許出租人終止租約收回基地。又所謂轉租，不以全部轉租為限，即使一部轉租，出租人亦得就全部租賃關係予以終止